2015年福建公務(wù)員考試申論試題（考試回憶版）
2015年福建公務(wù)員考試申論試題（考試回憶版）節(jié)選 節(jié)選材料3:
某學(xué)者發(fā)表文章，介紹了中國現(xiàn)代史上著名實業(yè)家盧作孚在鄉(xiāng)村建設(shè)方面做出的歷史貢獻。該文章摘錄如下：
盧作孚于1893年出生在原四川省合川縣一個世代農(nóng)耕的家庭。作為一個沒有念過大學(xué)的農(nóng)家子弟，他卻創(chuàng)造了中國現(xiàn)代經(jīng)濟史、社會史、文化史、教育史上的奇跡。盧作孚創(chuàng)辦的民生公司是中國近現(xiàn)代最大最有影響的民營企業(yè)集團之一。
1927年，盧作孚開始在中國西部開展以北碚為中心的嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實驗，被譽為“北碚之父”，和晏陽初、梁漱溟并稱中國現(xiàn)代史上“鄉(xiāng)村建設(shè)三杰”。他的核心思想是：中國的現(xiàn)代化，基礎(chǔ)在“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”。他認為：“鄉(xiāng)村是不斷供給城市人口的地方。如因教育缺乏，供給的都是無知識的人口，那不惟于城市文明沒有幫助，反而妨礙不小。鄉(xiāng)村教育不發(fā)達，不但是鄉(xiāng)村問題，而且變成城市問題了。”而“鄉(xiāng)村經(jīng)濟事業(yè)如沒有（和城市）同樣的速度進展，亦必引起城市原料的恐慌”，大量農(nóng)村人口涌向城市，“城市人口無休止地逐漸增多，更會成了城市問題。”——這些近百年前說的話，仿佛針對的就是當(dāng)下的現(xiàn)實。他始終抓住城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)系，來思考中國的發(fā)展問題，從而突出鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)意義，抓住了要害。
“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”，既是一個奮斗目標，更規(guī)定了推動鄉(xiāng)村運動的范圍與方法。這也是最具啟發(fā)性之處：從事鄉(xiāng)村運動，既要落實為一個個具體問題（教育問題、救濟問題等）的解決，但又不能局限于此，要有一個“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”的大視野、大目標，既立足局部，又著眼全局。
盧作孚在設(shè)計嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)時，一開始就提出了“要將嘉陵江三峽布置成為一個生產(chǎn)的區(qū)域、文化的區(qū)域、游覽的區(qū)域”的目標，并且具體規(guī)劃為經(jīng)濟建設(shè)、文化教育建設(shè)、社會建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、自治建設(shè)等幾個方面。這表明，盧作孚的“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”是一個“全面現(xiàn)代化”的概念，并不局限為物質(zhì)的建設(shè)，而追求鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟、文教、社會、環(huán)境的全方位的改革。其一，盧作孚規(guī)劃中的文化教育建設(shè)，不僅以“教育事業(yè)”為中心，而且把“研究事業(yè)”放在突出的位置。在他看來，鄉(xiāng)村建設(shè)必須建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，他因此強調(diào)服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)的研究，“要注意應(yīng)用的方面，有生物的研究，有理化的研究，有農(nóng)林的研究，有醫(yī)藥的研究，有社會科學(xué)的研究”。后來北碚建立了西部科學(xué)院，就具體體現(xiàn)了他的這一思想。在城鎮(zhèn)設(shè)立研究機構(gòu)，當(dāng)時這在全國是一個獨創(chuàng)。其二，盧作孚特別重視社會建設(shè)。他不僅積極發(fā)展公共文化娛樂建設(shè)，創(chuàng)辦博物館、圖書館、運動場，而且大力推動“公共事業(yè)”，開展“社會工作的運動”，這背后又是“人”的建設(shè)。他要通過這些公共事業(yè)，培育新的“人民”：“皆有職業(yè)，皆受教育，皆能為公眾服務(wù)，皆無（不良）嗜好，皆無不良習(xí)慣”。其三，他對環(huán)境建設(shè)也傾注極大熱情，提出“凡有市場必有公園，凡有山水雄勝的地方必有公園”，他的理想是把北碚鄉(xiāng)村建設(shè)實驗區(qū)建設(shè)成“皆清潔，皆美麗，皆有秩序，皆可居住”的人間凈土、樂園。其四，他在推動鄉(xiāng)村社會建設(shè)時，特別關(guān)注的是，所有的公共事業(yè)，都要“大眾出錢，大眾出力，而且是大眾支持。由這些具體的活動引起大眾管理公共事務(wù)的興趣，以形成大眾管理公共事務(wù)的方式”。
如何著手鄉(xiāng)村現(xiàn)代化？盧作孚的回答是：“政治、經(jīng)濟、文化這三方面的建設(shè)誠當(dāng)并重，但更當(dāng)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，更當(dāng)集中一切力量于經(jīng)濟建設(shè)。”只有經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，才能“增進人們的富力”，人民富裕了，才能增進其“完納賦稅的負擔(dān)力”，從而增強國力。而盧作孚更要強調(diào)的，是“經(jīng)濟活動為國家最大多數(shù)人所必須參加的活動”，經(jīng)濟建設(shè)是最能動員最廣泛的民眾參與的。
他自己也身體力行，以民生實業(yè)公司總經(jīng)理和北碚峽防局局長的雙重身份，動員民生實業(yè)公司的財力、物力和人才、技術(shù)優(yōu)勢，全力支持北碚峽區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)，著手五大工程建設(shè)，即投資煤業(yè)，開創(chuàng)峽區(qū)煤礦業(yè)；投資交通業(yè)，修筑鐵路；投資紡織業(yè)，建立大明染織廠；投資科學(xué)研發(fā)，創(chuàng)建科學(xué)院、博物館；投資教育，創(chuàng)辦兼善實業(yè)股份有限公司，以企業(yè)養(yǎng)學(xué)校。而民生公司自身也從中獲得了發(fā)展新機遇：不僅獲得經(jīng)濟利益，而且利用鄉(xiāng)村建設(shè)所提供的良好的社會、學(xué)習(xí)環(huán)境，培訓(xùn)了近千名的建設(shè)骨干人才。盧作孚力圖構(gòu)建一個“以工輔農(nóng)，工（工商業(yè)）農(nóng)（鄉(xiāng)村建設(shè)）互動”的發(fā)展模式，其意義和影響是深遠的。這一點在強調(diào)以工哺農(nóng)，建設(shè)新農(nóng)村的今天，就看得更加清楚了。
盧作孚鄉(xiāng)村建設(shè)思想最核心的一個層面，即他所提出的“訓(xùn)練人是一切問題的中心問題”的命題與任務(wù)。他提出以“人人都能自立，人人都能立人”為鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目標。這應(yīng)該包含兩層意思：一是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)最終要落實到“立人”，即我們今天所說的“人的現(xiàn)代化”。二是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)又要依靠“人人都能自立”的建設(shè)者去推動。
作答要求
某省政府辦了一個農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略研習(xí)班，其中一項研習(xí)內(nèi)容是“盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)構(gòu)想”。假如你是工作人員，請根據(jù)“給定資料3”，圍繞盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)理念及現(xiàn)實意義，寫一份導(dǎo)學(xué)材料，以指導(dǎo)學(xué)員更好地學(xué)習(xí)。（20分）
要求：（1）內(nèi)容全面準確；
（2）層次清楚，分條作答；
�。�3）不超過600字。
2015年福建公務(wù)員考試申論試題（考試回憶版）獲取 
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